Финансовое обеспечение предупредительных мер является одним из источников дополнительного финансирования мероприятий по охране труда и осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», (далее - Правила) и Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.05.2019 № 237 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Страхователи могут направить на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных ими за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Объём средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
В случае, если организация не осуществляла в 2021-2022 годах финансовое обеспечение предупредительных мер и имеет численность застрахованных менее 100 человек, то ей предоставляется право направить на финансовое обеспечение указанных мер объем средств, рассчитанный исходя из отчетных данных за 2020- 2022 годы.
Финансовому обеспечению в 2023 г. подлежат расходы страхователей, связанные с проведением следующих мероприятий:
-
проведение специальной оценки условий труда;
-
реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
-
обучение по охране труда отдельных категорий работников;
-
приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты;
-
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
-
проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
-
обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено законодательством;
-
приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче;
-
приобретение тахографов;
-
приобретение аптечек для оказания первой помощи;
-
приобретение приборов, устройств, оборудования, предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов;
-
приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ;
-
санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством;
14. приобретение приборов, устройств, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
15. приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
16. обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Для того, чтобы воспользоваться правом на финансовое обеспечение предупредительных мер, необходимо до 1 августа подать заявление в Отделение Фонда на бумажном носителе в клиентские службы ОСФР по Алтайскому краю по адресам, размещенным на официальном сайте Фонда (www.sfr.gov.ru) (региональная страничка), почтовым отправлением, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
С заявлением представляются следующие документы:
- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
- копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия или выписка из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.
Помимо указанных документов в зависимости от вида предупредительных мер, включенных в план финансового обеспечения, к заявлению также следует приложить документы согласно п. 6 Правил.
Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных расходов из средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.
Для возмещения произведенных расходов на оплату предупредительных мер страхователям необходимо обратиться в Отделение Фонда с заявлением и документами, подтверждающими произведенные ими расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года.
Именно программа предупредительных мер даёт возможность страхователям организовать работу так, чтобы предупредить профессиональный травматизм, своевременно выявить профессиональные заболевания, возместив при этом затраченные средства за счет Фонда.
Профилактика производственного травматизма - это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющий предотвратить несчастные случаи на производстве.
Фонд предоставляет возможность организациям сэкономить собственные средства, компенсируя не только расходы на мероприятия по охране труда, но и устанавливая скидки к страховому тарифу с учетом сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах.
Так, в 2022 году на основании заявления 1 организация Алтайского района, организовавшая безопасные условия труда, получила скидку. Сумма скидки к страховому тарифу составила 16375,17 руб.
В отношении страхователей, которые не уделяют должного внимания вопросам охраны труда и, как следствие, допускают травмы на производстве, применяется обратный механизм - установление надбавки к страховому тарифу. По итогам прошлого года за счет превышения страхового тарифа в бюджет Отделения поступило 80685,05 руб. от 1 организации Алтайского района.
Программой финансирования предупредительных мер воспользовались в 2022 году 1034 работодателя края и направили на организацию безопасных условий труда своих работников 189,1 млн. руб., из них 8 работодателей Алтайского района на сумму 497 026,81руб. (для сравнения в 2021 году - 9 работодателей Алтайского района на сумму 170 296,98 руб.)
В 2023 году 37 работодателей Алтайского района могут принять участие в программе финансового обеспечения предупредительных мер. Аналитическая информация о состоянии производственного травматизма за 2021-2022 годы, а также расчет суммы возможного финансового обеспечения предупредительных мер в 2023 году доведена до сведения данных организаций.
Информация о финансовом обеспечении предупредительных мер в 2023 году, а также формы документов размещены на сайте Отделения Фонда (www.sfr.gov.ru) (региональная страница).