В рамках реализации федерального проекта «Повышение доступности туристских услуг» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», во исполнение Порядка формирования реестра исполнителей государственной услуги «Создание условий в Алтайском края для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации» в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее – «реестр исполнителей государственной услуги», «государственная услуга», «социальный сертификат»), утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 12 июля 2023 года № 226 «Об организации оказания государственной услуги «Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации» в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере» управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее – «оператор реестра исполнителей государственной услуги», «управление») проводит отбор исполнителей государственной услуги (далее – «отбор»).
В результате отбора будет сформирован реестр исполнителей государственной услуги.
Сроки проведения отбора
Дата и время начала подачи заявок – 31 июля 2023 года в 09:00 часов.
Дата и время окончания подачи заявок – 09 августа 2023 года в 18:00 часов.
Наименование, фактический и почтовый адрес, адрес электронной почты оператора реестра исполнителей государственной услуги
Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности.
Фактический и почтовый адрес: 656049, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 41, каб.206.
Адрес электронной почты: tourism@tourism.alregn.ru
Контактный телефон: +7 (3852) 20-61-83, 20-61-84.
Требования, предъявляемые к участникам отбора
Участник отбора должен являться юридическим лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», зарегистрированным на территории Алтайского края, соответствующим требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – «Федеральный закон
№ 189-ФЗ»).
Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - участника отбора исполнителей услуг или индивидуального предпринимателя - участника отбора исполнителей услуг несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника отбора исполнителей услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;
3) отсутствие у участника отбора исполнителей услуг недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора исполнителей услуг по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора исполнителей услуг считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения предложения об участии в отборе исполнителей услуг не принято;
4) отсутствие у физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
5) неприменение в отношении физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего Гарантийного письма, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;
7) отсутствие между участником отбора исполнителей услуг и уполномоченным органом конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:
а) если руководитель уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, с физическим лицом - участником отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
б) если руководитель уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
8) местом регистрации участника отбора исполнителей услуг не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания);
9) участник отбора исполнителей услуг не включен в сформированный реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
10) участник отбора исполнителей услуг не является иностранным агентом;
11) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
12) иным требованиям, установленным федеральными законами, которые регулируют оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, подаваемых участниками отбора
Для включения в реестр исполнителей государственной услуги участник отбора исполнителей государственной услуги направляет в управление заявку по форме, установленной управлением, содержащую в том числе информацию об условиях и порядке оказания государственной услуги в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания государственной услуги, установленными управлением, с приложением следующих документов:
гарантийное письмо, в котором участник отбора исполнителей государственной услуги подтверждает свое соответствие требованиям, указанным в пункте 5 Порядка, по форме, установленной управлением;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги, о подаваемой участником отбора исполнителей государственной услуги заявке, а также иной информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги, связанной с соответствующим отбором исполнителей государственной услуги и оказанием государственной услуги.
По собственной инициативе участник отбора исполнителей государственной услуги вправе предоставить:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом в срок не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;
справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
Документы представляются участником отбора исполнителей государственной услуги в Управление на бумажном носителе нарочным по адресу, указанному в настоящем объявлении, либо направляются почтовым отправлением на почтовый адрес, указанный в настоящем объявлении.
Документы представляются с соблюдением следующих требований:
документы должны быть заверены подписью руководителя участника отбора исполнителей государственной услуги или уполномоченного им лица, а также скреплены печатью (при наличии печати);
документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
Участник отбора исполнителей государственной услуги несет ответственность за правильность оформления, полноту и достоверность сведений в представляемых документах.
Дата размещения результатов отбора на официальном сайте оператора
Регистрация поданных заявок осуществляется управлением в день их поступления с учетом очередности поступления (даты и времени поступления).
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки управление осуществляет проверку:
соответствия участника отбора исполнителей государственной услуги требованиям, установленным пунктом 5 Порядка;
соответствия заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в абзацах 2-4 пункта 7 Порядка, требованиям пунктов 7 и 9 Порядка;
достоверности и полноты информации, содержащейся в представленных участником отбора исполнителей государственной услуги документах.
По результатам проверки в течение 5 рабочих дней со дня ее завершения управление принимает одно из следующих решений, оформленное в виде приказа управления:
о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственной услуги;
об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственной услуги.
О принятом решении управление уведомляет участника отбора исполнителей государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения способом, указанным в заявлении (направляется на адрес электронной почты, почтовый адрес или вручается лично уполномоченному лицу участника отбора).
Основаниями для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственной услуги, являются:
несоответствие участника отбора исполнителей государственной услуги требованиям, установленным пунктом 5 Порядка;
несоответствие представленной заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в абзацах 2-4 пункта 7 Порядка, требованиям пунктов 7 и 9 Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацами 2-4 пункта 7 Порядка;
представление заявки позже срока, указанного в объявлении о проведении отбора исполнителей государственной услуги;
установление факта недостоверности и (или) неполноты информации, содержащейся в представленных участником отбора исполнителей государственной услуги документах;
наличие информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги в реестре исполнителей государственной услуги в соответствии с ранее поданной Заявкой.
Отказ в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственной услуги, не препятствует повторному направлению участником отбора исполнителей государственной услуги заявки после устранения причин такого отказа в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора исполнителей государственной услуги.
В течении 3 рабочих дней со дня направления уведомления о формировании информации, о принятом решении, указанном в абзаце 2 пункта 12 Порядка, управление направляет участнику отбора исполнителей государственной услуги для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом (далее – «соглашение»), сформированный с учетом требований, указанных в статье 21 Федерального закона №189-ФЗ, Правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 20.09.2021 № 343.
Исполнителем государственной услуги, информация о котором включается в реестр исполнителей государственной услуги, является участник отбора исполнителей государственной услуги, подписавший и направивший в управление проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
Реестр исполнителей государственной услуги должен быть сформирован управлением и размещен на его официальном сайте не позднее 20-го рабочего дня со дня окончания срока приема заявок, определенного в объявлении о проведении отбора исполнителей государственной услуги с учетом заключенных с участниками отбора исполнителей государственной услуги, в отношении которых управлением приняты решения, указанные в абзаце 2 пункта 12 Порядка, соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом.
Объем средств федерального и краевого бюджета
В 2023 году общий объем средств краевого и федерального бюджета на данную форму государственной поддержки составляет 10050,51 тыс. рублей.